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Los estudios sobre las políticas públicas de trabajo y empleo en América Latina y el Caribe

Autor: Esteves, Ana, Pronko, Marcela Resumen
En los últimos años, mucho se ha escrito y reflexionado sobre los cambios producidos en los procesos productivos y en las relaciones de producción a partir del desarrollo e incorporación de las nuevas tecnologías de comunicación, información y microelectrónica. Los estudios sobre la llamada "modernización tecnológica" han examinado sus impactos sobre el proceso de trabajo, destacando las alteraciones tanto en la forma de organizar la producción como en la redefinición de las relaciones sociales que la hacen posible.

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La inserción laboral de los jóvenes

Autor: Weller, Jürgen, Resumen
Este artículo examina las circunstancias, orígenes y consecuencias de las debilidades de la inserción laboral de los jóvenes y constata que esta inserción depende fuertemente de la evolución de los mercados laborales en general, y que, contrariamente a ciertas expectativas, en el período reciente no mejoró en términos relativos. Se observa también una gran heterogeneidad de condiciones laborales, según el nivel educativo, el género y las características del hogar, entre otros elementos. El artículo identifica asimismo una serie de tensiones entre la subjetividad de los jóvenes y la realidad del mercado de trabajo, y sugiere algunas opciones para mejorar la inserción laboral juvenil, tomando en cuenta dichas tensiones.

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La transición laboral de los jóvenes y políticas públicas en América Latina

Autor: Jacinto, Claudia, Resumen
La ponencia examina las orientaciones de las políticas de apoyo a la inserción laboral de los jóvenes en América Latina, en particular aquellas que conciernen a la capacitación laboral orientada al empleo formal. Se señalan la ruptura de los mecanismos tradicionales de socialización laboral y la fragmentación en las formas de inserción como punto de partida para examinar y reflexionar sobre los límites, alcances y desafíos a futuro de algunas políticas y estrategias recientes utilizadas en países de la región. Se comparan los modelos de intervención de las políticas de apoyo a la inserción en los años noventa y en los años dos mil, examinando cuánto han cambiado los modelos de intervención, qué ha permanecido en el diseño de los programas y qué nuevas tendencias se identifican. Finalmente, se reflexiona críticamente sobre en qué medida se evidencian en la región políticas articuladas de apoyo a la inserción laboral de los jóvenes.

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Jóvenes y trabajo en Quito

Autor: Espinosa, Betty, Esteves, Ana Resumen
El artículo examina la difícil inserción laboral de los jóvenes de Quito desde su propia perspectiva. En la primera sesión, se analiza la estructura productiva y situación laboral, y se revela que el desempleo y la precariedad afectan mayoritariamente a los jóvenes e impacta más en las mujeres jóvenes. En la segunda sección, se analizan las percepciones de los jóvenes, tanto de aquellos con poca experiencia laboral como la de los jóvenes que ya han trabajado. Finalmente, sobre la base de los resultados de la investigación, se presentan pautas para políticas, programas y proyectos de fomento a la inserción laboral de los y las jóvenes.

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Trabalho infanto - juvenil é bom para quem?

Autor: Werne, Rosiléa Clara, Resumen
Pesquisa bibliográfica e de campo para caracterizar o trabalho infantojuvenil no município de Medianeira %u2013 PR ? Brasil, localizado a 60 km da fronteira com a Argentina e Paraguai. A pesquisadora entrevistou as autoridades da cidade, diretores de escola, 733 pessoas responsáveis pelos domicílios e 386 crianças/adolescentes. Verificou a dificuldade das autoridades conceituarem o trabalho infanto-juvenil e de o identificarem no município. A pesquisa de campo mostrou que muitas crianças e adolescentes atuam no mercado informal de trabalho para contribuírem com o sustento familiar, mas estão perdendo possibilidades educacionais e de cidadania.

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O Programa Primeiro Emprego e a cidadania do jovem no Brasil

Autor: Cunha, Patrícia Rodrigues Chaves da, Resumen
O objetivo deste trabalho é analisar o Programa Primeiro Emprego no Brasil, observando limites e impasses desse tipo de política pública, enquanto instrumento de inclusão do jovem cidadão em um país em desenvolvimento. A questão a ser enfrentada é se políticas públicas voltadas para inserção dos jovens no mercado de trabalho têm sido capazes de assegurar a qualidade de cidadãos com direitos reconhecidos e respeitados.

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"Mentalidad emprendedora y proyectos empresariales" en la enseñanza técnico - profesional de la región de Coquimbo (Chile)

Autor: Minkner-Bünjer, Mechthild, Resumen
La inserción laboral de los jóvenes con educación media técnico-profesional se dificulta, entre otras razones, por el desarrollo deficiente de sus cualidades personales y emprendedoras, consecuencia, en parte, de una educación mediocre y poco flexible que no las incluye en sus objetivos y contenidos de formación. En la ponencia se presenta una experiencia piloto, en que grupos de alumnos de los liceos técnico-profesionales, región de Coquimbo/Chile, desarrollaron en talleres sucesivos y selectivos, sus características emprendedoras y empresariales personales.

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Transformaciones en el trabajo agrícola en México, a partir de las reformas estructurales

Autor: Flores Vaquiro, Nelson, Resumen
Una de las principales características del sector agrícola en los últimos años es la profundización de la heterogeneidad y polarización en cuanto a las formas de producción y uso de la fuerza de trabajo. Dentro de las principales transformaciones del sector agrícola en los últimos años se observan: la disminución de tres millones de empleos en el sector, acompañado del envejecimiento de la población agrícola; la mayor participación de las mujeres en sectores vinculados en actividades modernas; una mayor concentración de la propiedad agrícola, escoltada de una reducción de la superficie cultivada. Todos estos factores se profundizaron a partir de las reformas y acuerdos comerciales que se firmaron en el país a partir de la década de los noventa.

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Estrategias de arraigo y generación de empleo en zonas rurales

Autor: Gonzalez, Alma Amalia, Doppler, Flurina Resumen
Las zonas rurales han sido fuertemente desestructuradas por las políticas neoliberales. La falta de estímulos a la producción y las sistemáticas crisis de precios en los cultivos comerciales han traído el abandono de actividades productivas, el incremento de los flujos migratorios y el debilitamiento del tejido social del espacio rural. El trabajo aquí presentado se basa en la experiencia de la Unión de Organizaciones Sociales y Solidarias de Chiapas (UNOSyS), organización cafetalera que agremia aproximadamente a 7000 productores del Estado de Chiapas. Actualmente, la UNOSyS, además de fortalecer la organización de los grupos de productores asociados a través de la venta del café en el marco del Comercio Justo y orgánico, busca crear fuentes de empleo en las comunidades rurales, elaborando propuestas que ofrezcan una opción educativa a los hijos de los socios como alternativa al desempleo y la migración.

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Quem se ocupa dos assalariados? Identidade e representação política de trabalhadores rurais assalariados em plantações florestais em Minas Gerais, Brasil

Autor: Gonçalves, Múcio Tosta, Resumen
O artigo pretende contribuir para o debate sobre a produção de identidades e interesses de assalariados rurais, tema eclipsado na literatura sobre o trabalho na América Latina. A agricultura familiar se tornou mais subordinada à dinâmica capitalista. Nesse contexto foi sendo construída uma organização sindical específica, a dos assalariados rurais. O jovem teve no assalariamento nos maciços florestais uma importante alternativa de emprego,além do emprego industrial nas siderúrgicas.

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Movilidad de la pobreza y vulnerabilidad en Argentina

Autor: Beccaria, Luis, Maurizio, Roxana Resumen
El documento analiza la dinámica de la pobreza entre 1991 y 2003 en Gran Buenos Aires. En particular, identifica el impacto de diferentes eventos asociados a las entradas y salidas de la pobreza. Los resultados muestran que los eventos relacionados con el mercado de trabajo son los de mayor importancia en lo que se refiere a las transiciones entre la situación de pobreza y no pobreza. Por el contrario, los eventos de carácter demográfico parecen tener escasa relevancia en la dinámica de la pobreza.

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Promesas cumplidas e incumplidas de los programas de empleo de tipo workfare

Autor: Pérez Muñoz, Cristian, Resumen
Desde una perspectiva normativa, en esta presentación evalúo los objetivos principales que han guiado y dado forma a dos programas de empleo de tipo workfare implementados recientemente en Argentina y Uruguay. Dichos programas son, en primer lugar, el plan de "Jefes y Jefas de hogar" puesto en práctica en Argentina desde 2001; y, en segundo lugar, el programa de "Trabajo por Uruguay" introducido en ese país desde finales de 2005. Mi objetivo principal consiste en mostrar en qué medida este tipo de arreglos institucionales de emergencia pueden violentar o favorecer algunos principios de justicia distributiva normativamente deseables. En este sentido, discutiré algunos aspectos potencialmente decisivos a la hora de evaluar el alcance igualitarista e inclusivo de esta clase de medidas redistributivas.

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Evolución del empleo y pobreza en hogares, durante dos períodos de recuperación económica (Argentina, 1996 - 1998 y 2004 - 2006)

Autor: Cortés, Rosalía, Groisman, Fernando Resumen
El trabajo se concentra en aquellos hogares con jefe varón, cónyuge mujer, y analiza las variaciones de los ingresos en dos períodos de recuperación económica (1996-1998 y 2004-2006). Identifica tres grupos: los hogares que permanecieron pobres, los que alguna vez fueron pobres y los hogares que nunca fueron pobres. El análisis intenta explicar el comportamiento de los ingresos a través de las variaciones en el empleo y el ingreso de jefes y cónyuges en cada período.

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A Formação profissional na integração regional

Autor: Pronko, Marcela, Resumen
A problemática da formação profissional, considerada no âmbito dos processos de integração regional, condensa elementos chaves tanto no que diz respeito à regulação das relações de trabalho quanto no que se refere às políticas de educação e constitui um aspecto central para a viabilização da meta de livre circulação de trabalhadores. O presente trabalho se propõe a tecer algumas reflexões preliminares sobre a educação técnica em saúde no MERCOSUL, tomada como eixo de articulação das políticas nacionais e regionais desses três setores: trabalho, educação e saúde.

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Las políticas activas del mercado de trabajo (PAMT) y su apoyo al empleo en México ante el proceso de globalización (2002 - 2007)

Autor: Rodríguez Vargas, Miriam, Resumen
El objetivo general de este trabajo es demostrar que las Políticas Activas del Mercado de Trabajo (PAMT) son una herramienta importante en la disminución del desempleo, y pueden utilizarse en mayor medida en México para insertar una mayor cantidad de mano de obra, a través de la capacitación, permitiendo un mayor emparejamiento en el mercado laboral, y una disminución en los riesgos del empleo ligados a la globalización. Para ello, el trabajo realiza un análisis y evaluación a nivel macroeconómico de las PAMT en México con respecto a su alcance y efectividad en la disminución del desempleo, la participación laboral y el proceso de ajuste del mercado laboral, utilizando como base analítica el Modelo de Layard-Nickell. La evidencia empírica muestra que las plazas vacantes se ocupan más rápidamente mediante programas de capacitación y adiestramiento que por medio del servicio de vinculación laboral.

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Políticas públicas de empleo en Cuba

Autor: Campos Carrera, Juan Carlos, Resumen
La estrategia de desarrollo emprendida por la Revolución Cubana desde el año 1959 ha tenido como objetivo armonizar las políticas sociales con el crecimiento económico. En el tema del empleo, las políticas han estado dirigidas a procurar, a cada ciudadano apto para trabajar, un empleo digno, y a reducir los altos índices de desempleo y subempleo heredados del sistema capitalista.

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